Cel 1. Podniesienie konkurencyjności miasta     Podcel 1.1. Nowoczesna infrastruktura badawczo-rozwojowa i dydaktyczna tworząca warunki rozwoju nowych technologii, m.in. informatyki (powstawanie nowych stałych miejsc pracy) Podcel 1.2. Miasto ma dogodne połączenia transportowe z zewnętrznym układem transportowym (infrastruktura transportowa o znaczeniu ponadlokalnym) Podcel 1.3. Sprawny system transportowy w mieście Podcel 1.4. Wysoki standard infrastruktury technicznej Podcel 1.5. Dobrze rozwinięta infrastruktura społeczna o znaczeniu ponadlokalnym Podcel 1.6. Dobrze rozwinięta współpraca transgraniczna oraz partnerska z miastami partnerskimi Podcel 1.7. Ład przestrzenny: miasto zielone, zadbane, o wysokich standardach środowiska naturalnego   Cel 2. Restrukturyzacja i rozwój obszarów miejskich   Cel 3. Wysoko rozwinięta przedsiębiorczość   Cel 4. Edukacja; rozwój zasobów ludzkich     Podcel 4.1. Rozwój szkolnictwa wyższego Podcel 4.2. Nowoczesny, dobry system edukacji Podcel 4.3. Wysoka jakość edukacji   Cel 5. Elbląg znanym ośrodkiem turystycznym   Cel 6. Elbląg przyjazny środowisku naturalnemu   Cel 7. Elbląg miastem atrakcyjnym do zamieszkania     Podcel 7.1. Coraz bardziej atrakcyjna oferta mieszkaniowa Podcel 7.2. Wysoka jakość usług komunalnych, szeroka oferta usług miejskich Podcel 7.3. Dobrze rozwinięta i zróżnicowana sieć usług medycznych dostępnych dla wszystkich mieszkańców Podcel 7.4. Elbląg - miastem zapewniającym bezpieczeństwo publiczne Podcel 7.5. Dobrze rozwinięta baza rekreacyjno-sportowa Podcel 7.6. Skuteczna pomoc społeczna Podcel 7.7. Istnieje dobrze zorganizowany, przyjazny system organizacji pozarządowych   Cel 8. Ochrona i rozwój dziedzictwa kulturowego     Podcel 8.1. Ochrona dziedzictwa narodowego Podcel 8.2. Edukacja kulturalna dzieci i młodzieży Podcel 8.3. Pomoc sferze książki i rozwój czytelnictwa